廈門陸威工程機械在哪裡
① 威斯特機械(CAT)代理商跟利星行機械(CAT)代理商哪個公司會好一些,包括福利,待遇,以及往後的發展
卡特彼勒在中國的五大代理商分布區域是不同的。
卡特彼勒在中國的五大代理商
一、威斯特中國有限司
WesTrac China Ltd.
威斯特中國有限公司成立於2001年元月,是澳大利亞ACE集團公司的全資子公司,隸屬於卡特彼勒全球最大的代理商之一——威斯特代理體系。 威斯特代理體系業務面積覆蓋西澳大利亞,新南威爾士,澳大利亞首都地區和中國東北、華北地區。澳洲威斯特從事卡特彼勒代理已經有幾十年的歷史,工程機械英才網在全球眾多卡特彼勒代理中名列前茅,而且一直是卡特彼勒最成功的海外代理之一。
威斯特中國有限公司是卡特彼勒在中國東北、華北地區的唯一指定總代理,其主要代理區域覆蓋了黑龍江省、吉林省、遼寧省、山西省、河北省、內蒙古自治區、北京市和天津市五省兩市一區共約240萬平方公里的業務面積。目前,威斯特中國已在中國東北和華北地區建立了25家分公司並擁有當今世界一流的天威斯特設備維修翻新中心,公司在短短幾年之內發展迅速,員工總數增長到了1000位之多。
秉承澳洲威斯特先進的管理經驗和技術業務水平,並擁有來自澳洲威斯特的雄厚財力和卡特彼勒公司的強力支持,威斯特中國有限公司將為區域內的客戶提供卡特彼勒所有產品及其配套設施,包括選型指導、技術咨詢和優質的售後服務等。威斯特中國有限公司目前可以提供與支持超過300種 以上的卡特產品,其中包括:築路機械、工程建設機械、礦山機械、採石機械與填埋設備、發動機、發電機組和不間斷電源解決方案等;所有這些產品可應用於包括 公路、鐵路、港口、機場、水利水電、礦山、城市環衛建設、石油、航海業、農業、道路運輸、郵電通信業以及樓宇建築等行業。
威斯特中國有限公司一直致力於為我們的夥伴創造豐厚的價 值,包括我們的用戶,我們的職員,我們的股東以及我們的團隊。威斯特中國曾獲得澳洲商會年度「傑出業務獎」及環境保護的褒獎,並被北京市團委和北京志願者 協會評為「優秀志願者團體」。為了滿足中國不斷增長的高級職業技術人員的需求,威斯特中國與卡特彼勒攜手合作開展了在中國乃至整個亞洲地區的第一個「ThinkBig」職業技術培訓項目。
威斯特中國有限公司的理念是成為客戶首選的重型工業設備及發動機和發電 機組的供應商。公司組建了一支高水平的專業隊伍;設有動力系統部、整機部、產品支持部、租賃及二手設備部和礦山部等部門;在天津、沈陽、長春、哈爾濱、鞍 山、大連、包頭、霍林河、石家莊、唐山、太原和晉城等地設立了分公司、代表處、零件倉庫和維修車間,以便為所覆蓋區域內的客戶提供迅速、優質的服務。
二、信昌機器工程有限公司(www.waji168.com)
The China Engineers Limited
信昌機器工程有限公司早在1928年已於上海創基立業,現總部設於香港。是馬來西亞實力最為雄厚的多產業跨國集團——森那美的附屬機構;也是全球工程機械先鋒――卡特彼勒在中國華南六省、新疆、及港澳地區的唯一指定總代理,服務超過260萬平方公里的區域。卡 特彼勒是世界上最大的土方工程機械和建築機械生產商、也是全世界柴油機、天然氣發動機和工業用燃氣渦輪機的主要供應商,在世界機械領域享有極高的聲譽,是 全球500強企業之一。信昌機器作為卡特彼勒親密合作夥伴,40餘年風雨同行,共同為南中國數萬家客戶提供了卓有口碑的優質產品與服務。信 昌機器全權負責指定區域內的卡特彼勒產品銷售、服務、零配件供應,並協助提供融資租賃等各種增值服務。機械英才網提供包括築路機械、工程建設機械、礦山機械、採石機 械、填埋設備,以及發動機、發電機組和不間斷電源解決方案等20餘系列、超過300種以上的卡特彼勒產品;業務涉及交通建設、物料搬運、樓房建設、環衛建 設、礦山、水利、電力、航海、造船及石油工業等各個領域。信昌機器總部位於香港元朗,佔地面積達16,751平方米,零件倉庫常備卡特 30,000餘種零配件;維修車間配備齊全的卡特檢測維修工具,擁有一支經卡特培訓並授權的專業的產品工程師及維修工程師隊伍,為客戶提供業內稱譽的產品 和服務。信昌機器在順德、廈門設有區域總部,在廣州、南昌、廈門、福州、南寧、長沙、海口、烏魯木齊、庫爾勒等城市設有分支機構、客服中心、咨詢中心、零 件配送中心與維修車間。
三、易初明通投資有限公司
ECI-Metro Investment Co.,Ltd.
易初明通是由兩個擁有獨特優勢的母公司投資的子公司:明通機械設備有限公司和易初集團。明通公司是世界知名的卡特設備代理商,易初集團是charoen pokphand正大集團的全資子公司,正大集團是中國境內最大的外商投資公司之一並擁有超過一百個合資企業。正大集團和其合資夥伴在中國投資超過40億美元,1998年以來累計銷售為80億美元。
易初明通公司於1994成立於香港,是美國卡特彼勒產品在中國西南區總代理。總公司設立在雲南昆明,注冊資金:美金1,200 萬。服務范圍包括:雲南、貴州、四川、陝西、甘肅、寧夏、青海和西藏等八省及重慶市。
四、利星行機械有限公司
Lei Shing Hong Machinery Co,.Ltd.
利星行機械有限公司是利星行集團(全球華人企業500強企業)在大陸全資擁 有的子公司, 是世界最大的工程機械製造商及主要的發動機、發電機組生產商美國卡特彼勒公司在江蘇、安徽、浙江、湖北、山東、河南及上海市的獨家代理。總部及其售後中心 設在江蘇省崑山市,在代理區域內設立了23個分公司以及23個服務點全面負責卡特彼勒產品和零配件的銷售及提供優質的售後服務。利星行機械有限公司自1994年10月成立以來,其業務經歷了突飛猛進的發展。公司由最初單一的工程機械與發動機銷售商,已經發展成為今天的可以提供銷售、租賃、設備翻新、融資租賃等服務的綜合方案解決者。
利星行機械有限公司為世界著名的工程機械和柴油發動機及發電機組、製造商-美國卡特彼勒公司在中國江蘇、浙江、安徽、山 東、河南、湖北及上海六省一市的總代理,主要負責卡特彼勒各類發動機和發電機組、工程機械及必泰利(BITELLI)路面設備和其零配件的銷售,工程機械招聘並為區域 內的用戶提供完善的售後服務及全方位的培訓。
「超值的產品,超值的服務」。 利星行機械有限公司投資1,350萬美金在江蘇省崑山市興建了55,000平方米的營運中心,設立配備完善的維修工廠、客戶服務中心、零配件庫存中心和培 訓中心。為了更迅捷地為全代理區域內的客戶服務,公司還分別在上海、南京、徐州、無錫、合肥、寧波、金華、湖州、台州、武漢、三峽、濟南、青島、臨沂、濟 寧、鄭州和南陽設立分公司。
代理商:
信昌機器工程有限公司
1928
香港元朗
香港、湖南、江西、福建、廣東、廣西、海南、澳門、新疆
利星行機械有限公司
1994.10
江蘇崑山
江蘇、浙江、湖北、安徽、河南、山東、上海
威斯特中國有限公司
2001
北京
北京、天津、河北、黑龍江、遼寧、吉林、內蒙古、山西
易初明通投資有限公司
1995
雲南昆明
雲南、四川、重慶、貴州、西藏、甘肅、陝西、寧夏、青海
中華機械股份有限公司
2008
台灣
台灣
② 機械專業真的前景慘淡嗎
機械專業是一個大專業,通用專業。除學習基礎課以外,計算機、電子、電氣、物理、化學、材料等等都要學。在大學期間,起碼要熟練掌握一兩門計算機語言,達到熟練編程的程度;熟練掌握電子元器件、集成電路設計原理;電氣電路設計原理;熟練掌握有機化學知識。如果沒有掌握計算機編程、電子電氣設備原理、豐富的有機化學知識,那就是沒有認真學習。有了豐富的理論知識,以後無論從事什麼行業,都會立於不敗之地。除了學習好以外,職業規劃非常重要,一定要奏好三部曲,才能有更大發展。
穩、保、沖
進入工作單位以後,既然工資待遇已經談好了,就安心工作,千萬不要和別人攀比,你高他低,天天為工資苦惱,人最怕計較,計較就輸了一半。所要做的第一件事就是穩定下來,虛心向有經驗的同事學習,不會就問,不管是工人還是工程師,他們都有很豐富的經驗。機械行業不僅需要理論知識,實踐非常重要,熟能生巧。
第二就是保,保主要是保家庭。剛出校門沒有經驗,單位不可能讓你承擔重任,有時間就談一場浪漫的戀愛吧!早找對象早成家早生孩子早穩定,對你以後的發展助力很大。如果25歲有孩子,40多歲孩子上大學,你可以有20年的黃金生涯。如果30歲生孩子,可能正是你最忙碌的時候,又照顧孩子又忙於事業,一定會焦頭爛額,身心交瘁,影響事業發展。
第三就是沖,沖就是沖事業。畢業後三年內是學技術的最佳黃金期,大學知識和工作實踐相結合,再有人稍加指導,大部分聰明肯學的畢業生都會掌握關鍵技術,工資待遇會有很大提升。而一旦掌握關鍵技術,無論以後轉什麼崗位,再回到技術崗位很會快檢起來,不至於什麼也不會。如果在技術領域深研,30歲左右就可以成為行業知名人物,名利雙收。
轉、承、合
如果工作幾年後,發現所在行業確實不景氣,工資待遇持續下降,維持不了生活,這時候可以考慮轉。轉盡量轉相關行業,就是專業跨度不大,經過一段時間培訓就可以出成績的行業。機械專業可以覆蓋60%的工業行業,不愁找不到好工作。
承就是就在工作中,不管工作多忙,抽時間靜下心來,不斷學習最新技術,通過自我學習,專業培訓的方式,學習和本專業相關的新技術、新發現、新進展。本專業工作之餘多參與其他專業工作,比如幫電氣工程師畫畫圖、安裝一下電氣設備,從中學到專業知識。千萬不要抱怨不是自已分內之事,你的目的是學習。
合就是整合、歸納、總結。一個人長期忙於工作,極容易陷入亂忙的境地,結果似乎什麼都行,又什麼都不行。這時候就應該找時間,把以前的工作進行歸納整理,該存檔的存檔,該舍棄的舍棄,總結出共同點,形成模塊。這樣以後工作時就會輕松許多,許多圖紙方案經過修改可以用到其他項目,節省了大量時間,你就有機會做其他事情,你的人生起飛點就開始了。
聯、提、營
當你在一個行業工作十年八年的,技術應該非常成熟了,這時候還走技術路線那後半生只有累死了,沒人同情。這時候就應該聯,聯就是在不影響工作的情況下,充分拓展人脈,多與別人合作,機械行業產品太多,但普遍銷售難。如果拓出人脈,給相關廠家配套做銷售,幾單下來,就會有不菲的收入,可以賺很多外快。
在大力拓展業務的同時,還要提升自己在行業的知名度。不管在什麼行業,知名度高掙錢就容易。雖然說「酒香不怕巷子深」,口碑很重要,但是經常在眾人面前混個臉熟,別人就容易想起你,業務多了,自然收入提高。如果有知名度,技術工作都找你咨詢設計,自然會有許多額外收入。
如果有了一定的資金積累,就可以考慮自己經營辦廠。先從自己熟悉的行業從小一步步做起,別貪多求大,做出品牌做出信譽,企業很快就能做大做強。
③ 關於我國公益性地質隊伍裝備投資問題的思考
此文系作者和石森(中國地質調查局)合作。原載《中國國土資源經濟》2004年第17卷第4期
摘要 文章簡要回顧了1994年以來,各屆政府領導對公益性地質隊伍技術裝備的重視,分析了從事公益性地質調查工作隊伍的野外設備、實驗測試設備、海洋調查設備現狀及急需解決的問題,闡述了2003~2005年國家利用國債專項資金裝備公益性地質隊伍的特點,並據此提出了完善地質調查固定資產管理,最大限度發揮新技術裝備最大效益的建議。
關鍵詞 公益性地質隊伍;裝備投資;設備
公益性地質隊伍裝備投資,在國家層面上按照中國國際工程公司在地質隊伍「野戰軍」技術裝備評估會上的評價是「少見的單純以設備購置為內容的重大項目」,是國家利用國債資金專項支持的;在國土資源部層面上更是空前的,勢將對國土資源調查評價產生重大影響的投資活動。正因為如此,各方面對該項工作均給予了高度關注。筆者就幾個不很成熟的問題提出一些看法,希望能夠有所啟發。
1 公益性地質隊伍裝備投資簡要回顧
公益性地質隊伍建設是國家經濟體制改革大背景下,地質勘探隊伍體制改革的必然結果。1994年8月,朱鎔基同志提出,地質隊伍要逐步劃分為「野戰軍」和「地方部隊」,「野戰軍」吃中央財政,精兵加現代化設備,承擔國家戰略任務;「地方部隊」要搞多種經營,分流人員,逐步走向企業化。1999年,按照國辦發〔1999〕37號文件精神,在國務院統一領導下,除石油部門外,全國75萬地勘隊伍,有64萬陸續實行屬地化管理。國土資源部成立中國地質調查局,省級地質調查隊伍陸續組建了不同形式的省級地調院,原工業部門未屬地化地勘隊伍在組建企業集團的同時,也組建了地質勘查院,承擔大調查任務。至此,公益性地質隊伍框架初步形成,為國家地質調查工作的開展提供了組織保障。
2000年5月,溫家寶同志在第三屆全國地層會議上講話指出:「精心組建一支承擔全國基礎性、公益性地質工作的『野戰軍』隊伍,已刻不容緩。地質『野戰軍』應當是人員精幹並相對穩定、裝備精良,以高新技術為支撐、調查與科研相結合,能擔當重大戰略任務、善於攻堅打硬仗的高素質隊伍。」2002年10月,溫家寶同志在新中國地質工作五十年暨中國地質學會成立八十年紀念大會上講話指出:「為保證國家區域性、基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作的需要,建立一支人員精幹並相對穩定、裝備精良的地質『野戰軍』隊伍,目標不能動搖,步伐必須加快。要採取有效措施,進一步理順關系,深化管理體制與運行機制的改革,保障必要的經費和裝備。」
公益性地質隊伍裝備投資工作的研究始於2000年,是在中國地質調查局充分吸收以往工作成果的基礎上進行的。2000年完成了直屬隊伍「十五」期間地質調查技術裝備發展計劃的編制工作;2001年組織開展了國內外重要地質調查技術裝備狀況及發展趨勢研究,進口地質技術設備的規劃、立項、論證、審批、購置、驗收等管理程序和審批許可權研究,提交了關於「十五」期間加強地質隊伍「野戰軍」裝備的報告;2002年又編制了地質隊伍「野戰軍」技術裝備發展規劃(綱要)。正是各方面共同努力和黨中央、國務院各級領導的重視下,中國地質調查局組織專門力量,依據地質隊伍「野戰軍」組建方案、直屬單位結構調整方案和地質調查工作的總體部署,以「國內一流、國際先進」為目標,在地質隊伍「野戰軍」技術裝備發展規劃(綱要)的基礎上,編制完成了地質隊伍「野戰軍」2003~2005年技術裝備計劃、地質隊伍「野戰軍」2003年技術裝備建設啟動方案、地質調查「十五」後三年工作部署及裝備需求和地質隊伍「野戰軍」技術裝備項目可行性研究報告,並順利通過了中國國際工程咨詢公司的評估。
2 公益性地質隊伍裝備投資的緊迫性
地質技術裝備作為地質工作的物質基礎和技術方法手段的載體,是實現地質工作轉變的必不可少的重要前提和條件。改革開放以來,我國也不斷地引進了一批先進的儀器、設備,但絕大部分掌握在研究院所和學校等少數單位手中,使用普及率很低,不少地質調查急需的先進技術裝備尚屬空白。我國公益性地質隊伍雖然是由一些精幹、高素質的地質勘查隊伍組成的,但其生產設備依然主要由原裝備構成,突出體現在以下幾個方面。
2.1 地質調查野外裝備
這是公益性地質隊伍裝備的重點,也是目前最急需改善的部分。主要包括野外用車和野外數據採集處理設備、地面物探設備、地面化探設備、深部探測設備、鑽探設備、水文地質工程地質調查設備、地質調查成果信息化服務設備。野外生產行駛工具仍以北京吉普等低檔車型為主,而且數量嚴重不足,許多工作中不得不單車作業,加上通訊、救援等方面裝備的落後,不僅給野外作業人員人身安全帶來嚴重威脅,更難保證項目的順利實施;數據採集還主要採用傳統的筆記本記錄、手工勾繪圖件。
地面物化探設備一是技術性能差,如電法類儀器設備大多數單位僅擁有常規儀器,只有少數單位是進口設備或比較先進的新方法儀器,至今沒有真正的國產多功能地面電磁法儀器;二是數量少,如對厚覆蓋區尋找隱伏礦十分有效的化探技術裝備攜帶型X熒光光譜儀、測汞儀、現場快速分析箱等僅少數單位使用。
鑽探設備主要問題是品種少,配套性差,國內只有部分探礦單位使用繩索取芯鑽進技術、全液壓岩芯鑽進技術、定向鑽進技術,多數單位仍使用國際上已基本淘汰的立軸式鑽機,且陳舊、年久失修,缺少性能先進的地質鑽機,特別是缺少適合交通困難地區的鑽探設備。
航空、遙感設備,航空物探設備在資源調查中使用較普遍,但技術較落後,且應用較少、分布不均衡。在遙感技術方面,我國地球資源衛星目前品種少、技術指標還比較落後,地質數據源主要依賴進口,而且航空遙感數據的採集、處理與應用系統落後,多類航空遙感探測儀器性能與國外同類產品相比差距較大,大部分航攝儀陳舊老化,新型高精度航攝系統數量少,遙感圖像處理與輸出設備明顯落後。
信息服務設備,數據的採集、存儲、處理和成果輸出能力弱,還遠未實現數據採集的自動化。數據的處理設備多為個人計算機和極不完善的數據處理系統,計算速度慢、容量小。網路建設剛剛起步,安全性差、服務能力弱,僅局限於提供網路資源共享訪問、電子郵件的收發、互聯網的瀏覽等形式。外部的各類網站總體來說信息共享與服務程度低,向社會提供的主要信息多限於政策法規、工作動態、市場信息和部門介紹等文本信息,而基礎性、公益性數據互動式查詢與服務開展較少。
對於成果社會化服務設備,近20年來,雖然中國地質圖書館在圖書情報工作計算機化和網路化方面一直走在國內同行的前列,並建立了較為理想的網路化遠程檢索系統,但其他的配套服務還未實現遠程服務功能。例如文獻用戶若索取原文,還需要持網路檢索信息到館借閱專業書刊,還遠未實現「以通訊替代交通」的高效文獻信息服務方式。
2.2 地質調查實驗測試裝備
總體來講,測試設備一是普遍陳舊,大多數是20世紀80年代初期配置的,技術水平低,超過使用年限,難以滿足地質調查工作需要。二是測試儀器設備單一,不能形成組合配套,難以承擔多元素、多指標、多形態分析。三是現有儀器設備不能適應地球化學發展要求,達不到各項質量精度指標要求。
2.3 海洋地質調查裝備
我國從事海洋地質調查的技術力量分散,涉及許多國家海防問題,與國外相比差距較大。目前,海洋地質調查和技術手段主要有:利用人造衛星導航和全球定位系統(GPS)以及無線電導航系統來確定調查船或觀測點及測線在海上的位置;利用回聲測深儀、多波束回聲測深儀及旁測聲吶測量水深和探測海底地形地貌;用拖網、抓鬥、箱式采樣器、自返式抓鬥、柱狀采樣器和鑽探等手段採取海底沉積物、岩石和錳結核等樣品;用淺地層剖面儀測海底未固結淺地層的分布、厚度和結構特徵;用地震、重力、磁力及地熱等地球物理辦法,探測海底各種地球物理場特徵、地質構造和礦產資源,有的還利用放射性探測技術探查海底砂礦。有的國家還通過載人深潛艇、水下電視、裝有多種觀測裝置的深拖系統和海底照相等方法直接探測海底沉積物和地形地貌以及多金屬熱液硫化物、鐵錳結核等礦產賦存狀況。海洋地質調查可根據不同的目的和內容,採用不同的技術方法,完成調查任務,並提交不同比例尺的地質、構造、礦產、環境、工程、災害和各種地球物理圖件以及相應的調查研究報告。
3 公益性地質隊伍裝備投資的特點
公益性投資的特點是由其自身決定的。公益性地質隊伍的生產成果屬於非贏利性質的公共產品,是服務於全社會而不具有排他性,是無償向社會提供的。公共產品天生就有市場失靈的一面,其提供不能通過市場來調節生產;與此同時,社會經濟的發展又需要不斷地提供公益性地質成果,而且質量要求越來越高。這樣就註定了像其他社會公共產品一樣,要求政府對產出公益性地質成果的地質隊伍投資進行干預,要求政府對公益性地質技術裝備的購置進行財政投資。正如本文第一部分所述,此次大規模集中提升地質技術裝備是加快地勘隊伍體制改革的需要,是更好地滿足社會經濟發展對地質工作的需要。就其投資來講具有如下幾個特徵。
3.1 在投資選擇上以設備采購為主
客觀上是地質工作的難度,尤其是找礦難度不斷加大,只有依靠先進的儀器設備才能探知深層地下的奧秘;社會經濟發展對地質工作提出更高更多的要求,必須破除技術瓶頸才能解決,如實驗測試設備和海洋探測設備等。但是,根本原因是由於地勘隊伍自20世紀80年代以來未及時改造、更新地質生產設備積累形成的。根據國家發展改革委員會批準的方案,本次采購共列出了3大類(野外地質調查設備、實驗測試設備和航空海洋設備)3340台套的設備清單。
3.2 投資時間集中在2003~2005年
這主要是由國家發展計劃和財政投資的方向決定。國家「十五」計劃明確要按照面向經濟建設,以技術進步為支撐,突出重點,加快開發能夠推動結構升級和促進可持續發展的共性技術、關鍵技術和配套技術,重點在農產品加工及轉化、裝備製造、資源勘探開發、污水治理等方面取得進展,為產業結構調整特別是傳統產業升級提供技術支撐。黨的十六大報告和十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確指出,適應社會主義市場經濟條件下政府職能的轉變,政府投資主要用於關系國家安全、國土開發和市場不能有效配置的經濟和社會領域,包括公益事業和公共基礎設施建設,保護和改善生態環境,促進欠發達地區的經濟社會發展,推進技術進步和高新技術產業化等。由此可以看出,公益性地質隊伍裝備投資是社會經濟發展的需要,順應了國家經濟發展與改革的要求。
3.3 在投資方向上以事業單位為主
這是由我國的地質事業單位的特點決定的。地質事業單位佔有、使用的國有資產,在法律上確認為國家所有。本次集中投資地質技術裝備,主要配備給承擔公益性地質工作、隸屬中國地質調查局的27家直屬事業單位,形成的固定資產具有一般行政事業單位國有資產的特點。
其一是配置范圍是非生產性、公益性地質隊伍所從事的基礎性、戰略性地質工作,是為商業性地質找礦提供基礎服務的,不以盈利為目的。
其二是資金來源的單一性,公益性地質隊伍佔有、使用新技術裝備的最終目的是獲取社會效益最大化,沒有經濟效益或只有很少的經濟效益,投資不能回收或難以回收,因此,其資金來源只能是財政收入單一渠道。
其三是資金使用的無償性,正因為公益性地質隊伍設備投資是以實現社會效益最大化的目標投入使用的,因此,只能以國家財政支出來形成、維修、保護這些資產,而且這部分資產的再投資也是國家無償調撥資金進行的。
其四是使用效益的社會性,固定資產使用後產生的效益不直接以經濟成果的形式體現出來,而是通過生產領域外的國家調節從而在整體上影響生產、經營活動的進行,即公益性地質隊伍的設備投資形成的固定資產為社會經營性資產的營運以及整個社會經濟系統的有效運行服務,雖然自身並不保值、增值,但可以說是間接保值和增值的。
3.4 在投資渠道上是國債投資
國債與財政投融資均是藉助於政府信用籌集社會資金的形式。國債是國家為彌補預算支出的不足以債務人的身份,依據有借有還的信用原則取得財政收入;財政投融資是以國家為主體,採取有償的手段廣泛地籌集資金,並按照政府特定的政策目標進行資金投放所產生的一系列資金籌集和資金運用的活動。財政投融資區別於公共財政預算的基本特徵是有償性,盡管國債是政府通過信用方式籌集起來的,但稅收在預算收入中的主體地位決定了財政收人的無償性特徵。在財政支出上,無論是稅收、其他財政收入,還是國債,無償性支出仍佔主流;相對公共財政的無償性,財政投融資卻是政府採取有償的手段來運作,即可以通過信用方式籌集社會閑散資金,也可運用政府在資本市場中的主體地位,利用各種融資工具廣泛籌集資金,產生收益後償還資本金以及收取一定的利息。正因為投資於公益性地質隊伍技術裝備的國債不同於財政投融資,所以是無償的。
4 公益性地質隊伍裝備投資管理
盡管公益性地質隊伍裝備投資是無償的,以實現社會效益的最大化為目標,所形成的固定資產屬於非經營性國有資產,在使用過程中不是以盈利為目的,不要求進行保值增值,但是卻要求資產保全,要求使用中的合理、有效與節約,不斷提高公益性地質技術裝備的運行效率。根據黨的十六屆三中全會通過的完善社會主義市場經濟體制的決定精神和國家國有資產管理體制改革的要求以及國家發展改革委員會在審議公益性地質隊伍技術裝備過程中提出的一些問題,提出如下建議。
4.1 組建常設管理機構,規范運作公益性地質隊伍裝備投資
筆者認為,公益性地質隊伍裝備投資項目的管理主體參照國際慣例設置:由政府有關部門和受益的建設單位共同組建「業主」,仿照盈利項目的「項目法人責任制」,成為項目的「管理主體」。其職能定位是:作為政府投資主體,全權代理甲方,負責專業化運作;按照規范程序統一管理,提高資金使用效益;對建設資金實行財政全過程監督;做好項目的跟蹤評價,優化調整投資計劃和項目評價工作。
4.2 加速制定建成固定資產的管理制度,確保國有資產的高效使用
早在1998年,財政部為管好用好國債專項資金就提出了新形勢下基本建設管理的新思路。即以提高投資效益為核心,逐步建立以財政基本建設支出預算管理、投資項目管理和投資效益監督管理為主要內容的投資調控管理體系,並為此先後出台了基本建設支出預算編制制度,投資項目的概、預、決算審查和財務報表審核制度,投資效益的分析報告制度。為此,公益性地質隊伍裝備投資不僅要嚴格按照政府公益性投資項目建設程序管理制度、政府采購制度、工程合同管理制度、建設監理制度、財政基本建設資金評審與財務管理制度等內容,而且要充分考慮到本次設備采購的時間跨3個年度,逐步形成固定資產的現實,必須加快制定適合設備管理、使用特點的管理制度和實施細則,保證已經形成的固定資產發揮最大效益。
4.3 建立健全系統內固定資產狀況信息,優化配置各類設備資源
這不僅包括在用設備的存量情況、使用狀況,還包括新購設備、在購設備、待購設備的進展情況。這是優化設備使用效率、調整采購方案、配備方案的基礎性信息,必須及時反饋到項目管理主體,以便作出相應對策。
參考文獻
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