厦门陆威工程机械在哪里

① 威斯特机械（CAT）代理商跟利星行机械(CAT）代理商哪个公司会好一些，包括福利，待遇，以及往后的发展

卡特彼勒在中国的五大代理商分布区域是不同的。
卡特彼勒在中国的五大代理商

一、威斯特中国有限司
WesTrac China Ltd.

威斯特中国有限公司成立于2001年元月，是澳大利亚ACE集团公司的全资子公司，隶属于卡特彼勒全球最大的代理商之一——威斯特代理体系。 威斯特代理体系业务面积覆盖西澳大利亚，新南威尔士，澳大利亚首都地区和中国东北、华北地区。澳洲威斯特从事卡特彼勒代理已经有几十年的历史，工程机械英才网在全球众多卡特彼勒代理中名列前茅，而且一直是卡特彼勒最成功的海外代理之一。

威斯特中国有限公司是卡特彼勒在中国东北、华北地区的唯一指定总代理，其主要代理区域覆盖了黑龙江省、吉林省、辽宁省、山西省、河北省、内蒙古自治区、北京市和天津市五省两市一区共约240万平方公里的业务面积。目前，威斯特中国已在中国东北和华北地区建立了25家分公司并拥有当今世界一流的天威斯特设备维修翻新中心，公司在短短几年之内发展迅速，员工总数增长到了1000位之多。

秉承澳洲威斯特先进的管理经验和技术业务水平，并拥有来自澳洲威斯特的雄厚财力和卡特彼勒公司的强力支持，威斯特中国有限公司将为区域内的客户提供卡特彼勒所有产品及其配套设施，包括选型指导、技术咨询和优质的售后服务等。威斯特中国有限公司目前可以提供与支持超过300种 以上的卡特产品，其中包括：筑路机械、工程建设机械、矿山机械、采石机械与填埋设备、发动机、发电机组和不间断电源解决方案等；所有这些产品可应用于包括 公路、铁路、港口、机场、水利水电、矿山、城市环卫建设、石油、航海业、农业、道路运输、邮电通信业以及楼宇建筑等行业。

威斯特中国有限公司一直致力于为我们的伙伴创造丰厚的价 值，包括我们的用户，我们的职员，我们的股东以及我们的团队。威斯特中国曾获得澳洲商会年度“杰出业务奖”及环境保护的褒奖，并被北京市团委和北京志愿者 协会评为“优秀志愿者团体”。为了满足中国不断增长的高级职业技术人员的需求，威斯特中国与卡特彼勒携手合作开展了在中国乃至整个亚洲地区的第一个“ThinkBig”职业技术培训项目。
威斯特中国有限公司的理念是成为客户首选的重型工业设备及发动机和发电 机组的供应商。公司组建了一支高水平的专业队伍；设有动力系统部、整机部、产品支持部、租赁及二手设备部和矿山部等部门；在天津、沈阳、长春、哈尔滨、鞍 山、大连、包头、霍林河、石家庄、唐山、太原和晋城等地设立了分公司、代表处、零件仓库和维修车间，以便为所覆盖区域内的客户提供迅速、优质的服务。

二、信昌机器工程有限公司（www.waji168.com）
The China Engineers Limited

信昌机器工程有限公司早在1928年已于上海创基立业，现总部设于香港。是马来西亚实力最为雄厚的多产业跨国集团——森那美的附属机构；也是全球工程机械先锋――卡特彼勒在中国华南六省、新疆、及港澳地区的唯一指定总代理，服务超过260万平方公里的区域。卡 特彼勒是世界上最大的土方工程机械和建筑机械生产商、也是全世界柴油机、天然气发动机和工业用燃气涡轮机的主要供应商，在世界机械领域享有极高的声誉，是 全球500强企业之一。信昌机器作为卡特彼勒亲密合作伙伴，40余年风雨同行，共同为南中国数万家客户提供了卓有口碑的优质产品与服务。信 昌机器全权负责指定区域内的卡特彼勒产品销售、服务、零配件供应，并协助提供融资租赁等各种增值服务。机械英才网提供包括筑路机械、工程建设机械、矿山机械、采石机 械、填埋设备，以及发动机、发电机组和不间断电源解决方案等20余系列、超过300种以上的卡特彼勒产品；业务涉及交通建设、物料搬运、楼房建设、环卫建 设、矿山、水利、电力、航海、造船及石油工业等各个领域。信昌机器总部位于香港元朗，占地面积达16,751平方米，零件仓库常备卡特 30,000余种零配件；维修车间配备齐全的卡特检测维修工具，拥有一支经卡特培训并授权的专业的产品工程师及维修工程师队伍，为客户提供业内称誉的产品 和服务。信昌机器在顺德、厦门设有区域总部，在广州、南昌、厦门、福州、南宁、长沙、海口、乌鲁木齐、库尔勒等城市设有分支机构、客服中心、咨询中心、零 件配送中心与维修车间。

三、易初明通投资有限公司
ECI－Metro Investment Co.,Ltd.

易初明通是由两个拥有独特优势的母公司投资的子公司：明通机械设备有限公司和易初集团。明通公司是世界知名的卡特设备代理商，易初集团是charoen pokphand正大集团的全资子公司，正大集团是中国境内最大的外商投资公司之一并拥有超过一百个合资企业。正大集团和其合资伙伴在中国投资超过40亿美元，1998年以来累计销售为80亿美元。
易初明通公司于1994成立于香港，是美国卡特彼勒产品在中国西南区总代理。总公司设立在云南昆明，注册资金：美金1,200 万。服务范围包括：云南、贵州、四川、陕西、甘肃、宁夏、青海和西藏等八省及重庆市。

四、利星行机械有限公司
Lei Shing Hong Machinery Co,.Ltd.

利星行机械有限公司是利星行集团（全球华人企业500强企业）在大陆全资拥 有的子公司, 是世界最大的工程机械制造商及主要的发动机、发电机组生产商美国卡特彼勒公司在江苏、安徽、浙江、湖北、山东、河南及上海市的独家代理。总部及其售后中心 设在江苏省昆山市，在代理区域内设立了23个分公司以及23个服务点全面负责卡特彼勒产品和零配件的销售及提供优质的售后服务。利星行机械有限公司自1994年10月成立以来，其业务经历了突飞猛进的发展。公司由最初单一的工程机械与发动机销售商，已经发展成为今天的可以提供销售、租赁、设备翻新、融资租赁等服务的综合方案解决者。

利星行机械有限公司为世界著名的工程机械和柴油发动机及发电机组、制造商-美国卡特彼勒公司在中国江苏、浙江、安徽、山 东、河南、湖北及上海六省一市的总代理，主要负责卡特彼勒各类发动机和发电机组、工程机械及必泰利(BITELLI)路面设备和其零配件的销售，工程机械招聘并为区域 内的用户提供完善的售后服务及全方位的培训。
“超值的产品，超值的服务”。 利星行机械有限公司投资1,350万美金在江苏省昆山市兴建了55,000平方米的营运中心，设立配备完善的维修工厂、客户服务中心、零配件库存中心和培 训中心。为了更迅捷地为全代理区域内的客户服务，公司还分别在上海、南京、徐州、无锡、合肥、宁波、金华、湖州、台州、武汉、三峡、济南、青岛、临沂、济 宁、郑州和南阳设立分公司。
代理商：

信昌机器工程有限公司
1928
香港元朗
香港、湖南、江西、福建、广东、广西、海南、澳门、新疆

利星行机械有限公司
1994.10
江苏昆山
江苏、浙江、湖北、安徽、河南、山东、上海

威斯特中国有限公司
2001
北京
北京、天津、河北、黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古、山西

易初明通投资有限公司
1995
云南昆明
云南、四川、重庆、贵州、西藏、甘肃、陕西、宁夏、青海

中华机械股份有限公司
2008
台湾
台湾

② 机械专业真的前景惨淡吗

机械专业是一个大专业，通用专业。除学习基础课以外，计算机、电子、电气、物理、化学、材料等等都要学。在大学期间，起码要熟练掌握一两门计算机语言，达到熟练编程的程度；熟练掌握电子元器件、集成电路设计原理；电气电路设计原理；熟练掌握有机化学知识。如果没有掌握计算机编程、电子电气设备原理、丰富的有机化学知识，那就是没有认真学习。有了丰富的理论知识，以后无论从事什么行业，都会立于不败之地。除了学习好以外，职业规划非常重要，一定要奏好三部曲，才能有更大发展。

稳、保、冲

进入工作单位以后，既然工资待遇已经谈好了，就安心工作，千万不要和别人攀比，你高他低，天天为工资苦恼，人最怕计较，计较就输了一半。所要做的第一件事就是稳定下来，虚心向有经验的同事学习，不会就问，不管是工人还是工程师，他们都有很丰富的经验。机械行业不仅需要理论知识，实践非常重要，熟能生巧。

第二就是保，保主要是保家庭。刚出校门没有经验，单位不可能让你承担重任，有时间就谈一场浪漫的恋爱吧！早找对象早成家早生孩子早稳定，对你以后的发展助力很大。如果25岁有孩子，40多岁孩子上大学，你可以有20年的黄金生涯。如果30岁生孩子，可能正是你最忙碌的时候，又照顾孩子又忙于事业，一定会焦头烂额，身心交瘁，影响事业发展。

第三就是冲，冲就是冲事业。毕业后三年内是学技术的最佳黄金期，大学知识和工作实践相结合，再有人稍加指导，大部分聪明肯学的毕业生都会掌握关键技术，工资待遇会有很大提升。而一旦掌握关键技术，无论以后转什么岗位，再回到技术岗位很会快检起来，不至于什么也不会。如果在技术领域深研，30岁左右就可以成为行业知名人物，名利双收。

转、承、合

如果工作几年后，发现所在行业确实不景气，工资待遇持续下降，维持不了生活，这时候可以考虑转。转尽量转相关行业，就是专业跨度不大，经过一段时间培训就可以出成绩的行业。机械专业可以覆盖60%的工业行业，不愁找不到好工作。

承就是就在工作中，不管工作多忙，抽时间静下心来，不断学习最新技术，通过自我学习，专业培训的方式，学习和本专业相关的新技术、新发现、新进展。本专业工作之余多参与其他专业工作，比如帮电气工程师画画图、安装一下电气设备，从中学到专业知识。千万不要抱怨不是自已分内之事，你的目的是学习。

合就是整合、归纳、总结。一个人长期忙于工作，极容易陷入乱忙的境地，结果似乎什么都行，又什么都不行。这时候就应该找时间，把以前的工作进行归纳整理，该存盘的存盘，该舍弃的舍弃，总结出共同点，形成模块。这样以后工作时就会轻松许多，许多图纸方案经过修改可以用到其他项目，节省了大量时间，你就有机会做其他事情，你的人生起飞点就开始了。

联、提、营

当你在一个行业工作十年八年的，技术应该非常成熟了，这时候还走技术路线那后半生只有累死了，没人同情。这时候就应该联，联就是在不影响工作的情况下，充分拓展人脉，多与别人合作，机械行业产品太多，但普遍销售难。如果拓出人脉，给相关厂家配套做销售，几单下来，就会有不菲的收入，可以赚很多外快。

在大力拓展业务的同时，还要提升自己在行业的知名度。不管在什么行业，知名度高挣钱就容易。虽然说“酒香不怕巷子深”，口碑很重要，但是经常在众人面前混个脸熟，别人就容易想起你，业务多了，自然收入提高。如果有知名度，技术工作都找你咨询设计，自然会有许多额外收入。

如果有了一定的资金积累，就可以考虑自己经营办厂。先从自己熟悉的行业从小一步步做起，别贪多求大，做出品牌做出信誉，企业很快就能做大做强。

③ 关于我国公益性地质队伍装备投资问题的思考

此文系作者和石森（中国地质调查局）合作。原载《中国国土资源经济》2004年第17卷第4期

摘要 文章简要回顾了1994年以来，各届政府领导对公益性地质队伍技术装备的重视，分析了从事公益性地质调查工作队伍的野外设备、实验测试设备、海洋调查设备现状及急需解决的问题，阐述了2003～2005年国家利用国债专项资金装备公益性地质队伍的特点，并据此提出了完善地质调查固定资产管理，最大限度发挥新技术装备最大效益的建议。

关键词 公益性地质队伍；装备投资；设备

公益性地质队伍装备投资，在国家层面上按照中国国际工程公司在地质队伍“野战军”技术装备评估会上的评价是“少见的单纯以设备购置为内容的重大项目”，是国家利用国债资金专项支持的；在国土资源部层面上更是空前的，势将对国土资源调查评价产生重大影响的投资活动。正因为如此，各方面对该项工作均给予了高度关注。笔者就几个不很成熟的问题提出一些看法，希望能够有所启发。

1 公益性地质队伍装备投资简要回顾

公益性地质队伍建设是国家经济体制改革大背景下，地质勘探队伍体制改革的必然结果。1994年8月，朱镕基同志提出，地质队伍要逐步划分为“野战军”和“地方部队”，“野战军”吃中央财政，精兵加现代化设备，承担国家战略任务；“地方部队”要搞多种经营，分流人员，逐步走向企业化。1999年，按照国办发〔1999〕37号文件精神，在国务院统一领导下，除石油部门外，全国75万地勘队伍，有64万陆续实行属地化管理。国土资源部成立中国地质调查局，省级地质调查队伍陆续组建了不同形式的省级地调院，原工业部门未属地化地勘队伍在组建企业集团的同时，也组建了地质勘查院，承担大调查任务。至此，公益性地质队伍框架初步形成，为国家地质调查工作的开展提供了组织保障。

2000年5月，温家宝同志在第三届全国地层会议上讲话指出：“精心组建一支承担全国基础性、公益性地质工作的‘野战军’队伍，已刻不容缓。地质‘野战军’应当是人员精干并相对稳定、装备精良，以高新技术为支撑、调查与科研相结合，能担当重大战略任务、善于攻坚打硬仗的高素质队伍。”2002年10月，温家宝同志在新中国地质工作五十年暨中国地质学会成立八十年纪念大会上讲话指出：“为保证国家区域性、基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作的需要，建立一支人员精干并相对稳定、装备精良的地质‘野战军’队伍，目标不能动摇，步伐必须加快。要采取有效措施，进一步理顺关系，深化管理体制与运行机制的改革，保障必要的经费和装备。”

公益性地质队伍装备投资工作的研究始于2000年，是在中国地质调查局充分吸收以往工作成果的基础上进行的。2000年完成了直属队伍“十五”期间地质调查技术装备发展计划的编制工作；2001年组织开展了国内外重要地质调查技术装备状况及发展趋势研究，进口地质技术设备的规划、立项、论证、审批、购置、验收等管理程序和审批权限研究，提交了关于“十五”期间加强地质队伍“野战军”装备的报告；2002年又编制了地质队伍“野战军”技术装备发展规划（纲要）。正是各方面共同努力和党中央、国务院各级领导的重视下，中国地质调查局组织专门力量，依据地质队伍“野战军”组建方案、直属单位结构调整方案和地质调查工作的总体部署，以“国内一流、国际先进”为目标，在地质队伍“野战军”技术装备发展规划（纲要）的基础上，编制完成了地质队伍“野战军”2003～2005年技术装备计划、地质队伍“野战军”2003年技术装备建设启动方案、地质调查“十五”后三年工作部署及装备需求和地质队伍“野战军”技术装备项目可行性研究报告，并顺利通过了中国国际工程咨询公司的评估。

2 公益性地质队伍装备投资的紧迫性

地质技术装备作为地质工作的物质基础和技术方法手段的载体，是实现地质工作转变的必不可少的重要前提和条件。改革开放以来，我国也不断地引进了一批先进的仪器、设备，但绝大部分掌握在研究院所和学校等少数单位手中，使用普及率很低，不少地质调查急需的先进技术装备尚属空白。我国公益性地质队伍虽然是由一些精干、高素质的地质勘查队伍组成的，但其生产设备依然主要由原装备构成，突出体现在以下几个方面。

2.1 地质调查野外装备

这是公益性地质队伍装备的重点，也是目前最急需改善的部分。主要包括野外用车和野外数据采集处理设备、地面物探设备、地面化探设备、深部探测设备、钻探设备、水文地质工程地质调查设备、地质调查成果信息化服务设备。野外生产行驶工具仍以北京吉普等低档车型为主，而且数量严重不足，许多工作中不得不单车作业，加上通讯、救援等方面装备的落后，不仅给野外作业人员人身安全带来严重威胁，更难保证项目的顺利实施；数据采集还主要采用传统的笔记本记录、手工勾绘图件。

地面物化探设备一是技术性能差，如电法类仪器设备大多数单位仅拥有常规仪器，只有少数单位是进口设备或比较先进的新方法仪器，至今没有真正的国产多功能地面电磁法仪器；二是数量少，如对厚覆盖区寻找隐伏矿十分有效的化探技术装备便携式X荧光光谱仪、测汞仪、现场快速分析箱等仅少数单位使用。

钻探设备主要问题是品种少，配套性差，国内只有部分探矿单位使用绳索取芯钻进技术、全液压岩芯钻进技术、定向钻进技术，多数单位仍使用国际上已基本淘汰的立轴式钻机，且陈旧、年久失修，缺少性能先进的地质钻机，特别是缺少适合交通困难地区的钻探设备。

航空、遥感设备，航空物探设备在资源调查中使用较普遍，但技术较落后，且应用较少、分布不均衡。在遥感技术方面，我国地球资源卫星目前品种少、技术指标还比较落后，地质数据源主要依赖进口，而且航空遥感数据的采集、处理与应用系统落后，多类航空遥感探测仪器性能与国外同类产品相比差距较大，大部分航摄仪陈旧老化，新型高精度航摄系统数量少，遥感图像处理与输出设备明显落后。

信息服务设备，数据的采集、存储、处理和成果输出能力弱，还远未实现数据采集的自动化。数据的处理设备多为个人计算机和极不完善的数据处理系统，计算速度慢、容量小。网络建设刚刚起步，安全性差、服务能力弱，仅局限于提供网络资源共享访问、电子邮件的收发、互联网的浏览等形式。外部的各类网站总体来说信息共享与服务程度低，向社会提供的主要信息多限于政策法规、工作动态、市场信息和部门介绍等文本信息，而基础性、公益性数据交互式查询与服务开展较少。

对于成果社会化服务设备，近20年来，虽然中国地质图书馆在图书情报工作计算机化和网络化方面一直走在国内同行的前列，并建立了较为理想的网络化远程检索系统，但其他的配套服务还未实现远程服务功能。例如文献用户若索取原文，还需要持网络检索信息到馆借阅专业书刊，还远未实现“以通讯替代交通”的高效文献信息服务方式。

2.2 地质调查实验测试装备

总体来讲，测试设备一是普遍陈旧，大多数是20世纪80年代初期配置的，技术水平低，超过使用年限，难以满足地质调查工作需要。二是测试仪器设备单一，不能形成组合配套，难以承担多元素、多指标、多形态分析。三是现有仪器设备不能适应地球化学发展要求，达不到各项质量精度指标要求。

2.3 海洋地质调查装备

我国从事海洋地质调查的技术力量分散，涉及许多国家海防问题，与国外相比差距较大。目前，海洋地质调查和技术手段主要有：利用人造卫星导航和全球定位系统（GPS）以及无线电导航系统来确定调查船或观测点及测线在海上的位置；利用回声测深仪、多波束回声测深仪及旁测声呐测量水深和探测海底地形地貌；用拖网、抓斗、箱式采样器、自返式抓斗、柱状采样器和钻探等手段采取海底沉积物、岩石和锰结核等样品；用浅地层剖面仪测海底未固结浅地层的分布、厚度和结构特征；用地震、重力、磁力及地热等地球物理办法，探测海底各种地球物理场特征、地质构造和矿产资源，有的还利用放射性探测技术探查海底砂矿。有的国家还通过载人深潜艇、水下电视、装有多种观测装置的深拖系统和海底照相等方法直接探测海底沉积物和地形地貌以及多金属热液硫化物、铁锰结核等矿产赋存状况。海洋地质调查可根据不同的目的和内容，采用不同的技术方法，完成调查任务，并提交不同比例尺的地质、构造、矿产、环境、工程、灾害和各种地球物理图件以及相应的调查研究报告。

3 公益性地质队伍装备投资的特点

公益性投资的特点是由其自身决定的。公益性地质队伍的生产成果属于非赢利性质的公共产品，是服务于全社会而不具有排他性，是无偿向社会提供的。公共产品天生就有市场失灵的一面，其提供不能通过市场来调节生产；与此同时，社会经济的发展又需要不断地提供公益性地质成果，而且质量要求越来越高。这样就注定了像其他社会公共产品一样，要求政府对产出公益性地质成果的地质队伍投资进行干预，要求政府对公益性地质技术装备的购置进行财政投资。正如本文第一部分所述，此次大规模集中提升地质技术装备是加快地勘队伍体制改革的需要，是更好地满足社会经济发展对地质工作的需要。就其投资来讲具有如下几个特征。

3.1 在投资选择上以设备采购为主

客观上是地质工作的难度，尤其是找矿难度不断加大，只有依靠先进的仪器设备才能探知深层地下的奥秘；社会经济发展对地质工作提出更高更多的要求，必须破除技术瓶颈才能解决，如实验测试设备和海洋探测设备等。但是，根本原因是由于地勘队伍自20世纪80年代以来未及时改造、更新地质生产设备积累形成的。根据国家发展改革委员会批准的方案，本次采购共列出了3大类（野外地质调查设备、实验测试设备和航空海洋设备）3340台套的设备清单。

3.2 投资时间集中在2003～2005年

这主要是由国家发展计划和财政投资的方向决定。国家“十五”计划明确要按照面向经济建设，以技术进步为支撑，突出重点，加快开发能够推动结构升级和促进可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术，重点在农产品加工及转化、装备制造、资源勘探开发、污水治理等方面取得进展，为产业结构调整特别是传统产业升级提供技术支撑。党的十六大报告和十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，适应社会主义市场经济条件下政府职能的转变，政府投资主要用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置的经济和社会领域，包括公益事业和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济社会发展，推进技术进步和高新技术产业化等。由此可以看出，公益性地质队伍装备投资是社会经济发展的需要，顺应了国家经济发展与改革的要求。

3.3 在投资方向上以事业单位为主

这是由我国的地质事业单位的特点决定的。地质事业单位占有、使用的国有资产，在法律上确认为国家所有。本次集中投资地质技术装备，主要配备给承担公益性地质工作、隶属中国地质调查局的27家直属事业单位，形成的固定资产具有一般行政事业单位国有资产的特点。

其一是配置范围是非生产性、公益性地质队伍所从事的基础性、战略性地质工作，是为商业性地质找矿提供基础服务的，不以盈利为目的。

其二是资金来源的单一性，公益性地质队伍占有、使用新技术装备的最终目的是获取社会效益最大化，没有经济效益或只有很少的经济效益，投资不能回收或难以回收，因此，其资金来源只能是财政收入单一渠道。

其三是资金使用的无偿性，正因为公益性地质队伍设备投资是以实现社会效益最大化的目标投入使用的，因此，只能以国家财政支出来形成、维修、保护这些资产，而且这部分资产的再投资也是国家无偿调拨资金进行的。

其四是使用效益的社会性，固定资产使用后产生的效益不直接以经济成果的形式体现出来，而是通过生产领域外的国家调节从而在整体上影响生产、经营活动的进行，即公益性地质队伍的设备投资形成的固定资产为社会经营性资产的营运以及整个社会经济系统的有效运行服务，虽然自身并不保值、增值，但可以说是间接保值和增值的。

3.4 在投资渠道上是国债投资

国债与财政投融资均是借助于政府信用筹集社会资金的形式。国债是国家为弥补预算支出的不足以债务人的身份，依据有借有还的信用原则取得财政收入；财政投融资是以国家为主体，采取有偿的手段广泛地筹集资金，并按照政府特定的政策目标进行资金投放所产生的一系列资金筹集和资金运用的活动。财政投融资区别于公共财政预算的基本特征是有偿性，尽管国债是政府通过信用方式筹集起来的，但税收在预算收入中的主体地位决定了财政收人的无偿性特征。在财政支出上，无论是税收、其他财政收入，还是国债，无偿性支出仍占主流；相对公共财政的无偿性，财政投融资却是政府采取有偿的手段来运作，即可以通过信用方式筹集社会闲散资金，也可运用政府在资本市场中的主体地位，利用各种融资工具广泛筹集资金，产生收益后偿还资本金以及收取一定的利息。正因为投资于公益性地质队伍技术装备的国债不同于财政投融资，所以是无偿的。

4 公益性地质队伍装备投资管理

尽管公益性地质队伍装备投资是无偿的，以实现社会效益的最大化为目标，所形成的固定资产属于非经营性国有资产，在使用过程中不是以盈利为目的，不要求进行保值增值，但是却要求资产保全，要求使用中的合理、有效与节约，不断提高公益性地质技术装备的运行效率。根据党的十六届三中全会通过的完善社会主义市场经济体制的决定精神和国家国有资产管理体制改革的要求以及国家发展改革委员会在审议公益性地质队伍技术装备过程中提出的一些问题，提出如下建议。

4.1 组建常设管理机构，规范运作公益性地质队伍装备投资

笔者认为，公益性地质队伍装备投资项目的管理主体参照国际惯例设置：由政府有关部门和受益的建设单位共同组建“业主”，仿照盈利项目的“项目法人责任制”，成为项目的“管理主体”。其职能定位是：作为政府投资主体，全权代理甲方，负责专业化运作；按照规范程序统一管理，提高资金使用效益；对建设资金实行财政全过程监督；做好项目的跟踪评价，优化调整投资计划和项目评价工作。

4.2 加速制定建成固定资产的管理制度，确保国有资产的高效使用

早在1998年，财政部为管好用好国债专项资金就提出了新形势下基本建设管理的新思路。即以提高投资效益为核心，逐步建立以财政基本建设支出预算管理、投资项目管理和投资效益监督管理为主要内容的投资调控管理体系，并为此先后出台了基本建设支出预算编制制度，投资项目的概、预、决算审查和财务报表审核制度，投资效益的分析报告制度。为此，公益性地质队伍装备投资不仅要严格按照政府公益性投资项目建设程序管理制度、政府采购制度、工程合同管理制度、建设监理制度、财政基本建设资金评审与财务管理制度等内容，而且要充分考虑到本次设备采购的时间跨3个年度，逐步形成固定资产的现实，必须加快制定适合设备管理、使用特点的管理制度和实施细则，保证已经形成的固定资产发挥最大效益。

4.3 建立健全系统内固定资产状况信息，优化配置各类设备资源

这不仅包括在用设备的存量情况、使用状况，还包括新购设备、在购设备、待购设备的进展情况。这是优化设备使用效率、调整采购方案、配备方案的基础性信息，必须及时反馈到项目管理主体，以便作出相应对策。

参考文献

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[3]戴天柱.中国财政投融资研究[M].北京：经济管理出版社，2001.

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